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指城鎮(zhèn)中為適應(yīng)公眾的物質(zhì)生活需要而經(jīng)營的各種事業(yè)。如電力、自來水、煤氣燃料、公共交通，以及住宅建筑、修橋鋪路等。
由政府經(jīng)營和社會公眾日常所需事物相關(guān)的事業(yè)。如水電、交通等均是。
