(1).地處平原的國(guó)家。《周禮·地官·掌節(jié)》：“凡邦國(guó)使節(jié)，山國(guó)用虎節(jié)，土國(guó)用人節(jié)，澤國(guó)用龍節(jié)?！?鄭玄 注：“土，平地也。山多虎，平地多人，澤多龍，以金為節(jié)鑄象焉，必自以其國(guó)所多者於以相別，為信明也。”

(2).謂于國(guó)都服筑城等勞役。土，土功；國(guó)，國(guó)都。《詩·邶風(fēng)·擊鼓》：“擊鼓其鏜，踴躍用兵。土國(guó)城 漕 ，我獨(dú)南行?！?鄭玄 箋：“或役土功於國(guó)，或修理 漕城 ?！?/p>