帝視民情，匪幽匪明。
慘或在腹，已如色聲。
亦無動威，亦無止力。
弗動弗止，惟民之極。
帝懷民視，乃降明德，乃生明翼。
明翼者何？乃房乃杜。
惟房與杜，實為民路。
乃定天子，乃開萬國。
萬國既分，乃釋蠹民，乃學與仕，乃播與食，乃器與用，乃貨與通。
有作有遷，無遷無作。
士實蕩蕩，農(nóng)實董董，工實蒙蒙，賈實融融。
左右惟一，出入惟同。
攝儀以引，以遵以肆。
其風既流，品物載休。
品物載休，惟天子守，乃二公之久。
惟天子明，乃二公之成。
惟百辟正，乃二公之令。
惟百辟谷，乃二公之祿。
二公行矣，弗敢憂縱。
是獲憂共，二公居矣。
弗敢泰止，是獲泰已。
既柔一德，四夷是則。
四夷是則，永懷不忒。